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突出“四个转变”改进城市管理工作

 

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□中共珙县县委全面深化改革领导小组

高水平的城市管理,不仅体现城市精神文明建设的内涵,更是环境资源转化为社会生产力,推进城市经济发展的重要动力。中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,特别是会上习近平总书记所作重要讲话为新时期加强和改进城市管理工作指明了方向。近年来,珙县始终坚定“现代灵秀城市”的城市定位,坚持以城市管理现代化为指向,按照以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则,理顺管理体制,提高执法水平,完善城市管理,着力打造城市灵秀、产业兴盛、文化繁荣、品质绿色、人民幸福的“生态宜居宜商宜业之城”,让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。

一、理顺管理体制,监管主体从单一向联动转变

针对城市管理中普遍存在信息不灵、多头管理和缺乏统筹协调等问题,珙县紧紧围绕建立主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的城市管理格局推动城市管理体制改革。一是强化“大部门制“改革。县委、县政府将县住房和城乡规划建设局与城镇管理局合并成立县住房城乡规划建设和城镇管理局,实现城市规划、建设、管理一体化,打破过去“各管一段”局面。二是构建“一体化“管理格局。为切实破解城市管理中部门推诿扯皮问题,提高各部门协同作战效率,在科学界定城区内事权范围基础上,分块梳理相关职能部门在城市综合管理上的工作内容,进一步明确和规范城管执法、国土、规划、住建、交通、环保、工商、交警、房管、供电、供气、供水、食药、卫生、广播电视等部门在城市管理工作中的具体职能职责职权,打破职能部门责任交叉和工作条块分割的工作格局,搭建涵盖各职能部门和县城社区一体化管理服务体系。

二、注重科技应用,管理手段从传统向智能转变

高度重视新兴技术在城市管理中的应用,先后投入1100万元率先在全省建成县级数字化城管指挥中心,配备城区高清视频监控40个、15块67英寸大屏幕背投和6台50英寸液晶电视监视器,全方位全天候实时呈现200米范围内的城市环境卫生、街面秩序、社会治安、交通状况等。依托“数字化城管中心”的现代通信、地理信息和互联网技术,搭建智能化城市管理平台,www.long988.com,参照住建部城市管理五要素要求,建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制。指挥中心自运行以来,共交办处理各类案件14000余件,案件办结率86%以上。

三、创新建管理念,城市面貌从面子向里子转变

四、树牢为民意识,服务理念从善管向善治转变

始终坚持便民、利民、亲民、惠民的“民生城管”服务理念,从普惠民生角度出发,改变“管”的方式,树立“治”的思维,真正把城市管理工作重点放在解决影响居民生活的热点难点问题上,实现“民生城管”普惠于民。一是加强思想建设,在全县持续深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做“学习教育,全面提升党员干部党性意识、宗旨意识和为民意识,使各级各部门干部始终以”功成不必在我“的态度持续抓好城镇管理和城乡洁美。二是加强队伍建设,www.long988.com,稳步提高管理人员和执法人员综合素质,实施“一劝、二导、三警告、四处罚”程序化管理模式,www.long988.com,淡化罚款意识,强化教育管理。三是加强制度建设,建立社会服务承诺制、党员承诺制、党务政务公开制、效能监察制、问责问廉问效制度和执法人员行为规范、文明执法程序等系列制度体系,有效规范日常管理与服务行为。经过近几年来持之以恒地建设管理和品质提升,珙县县城发生了脱胎换骨的嬗变,焕发出蓬勃青春,受到社会各界和群众的普遍赞誉。继成功通过国家卫生县城创建技术评估,即将授牌为“国家卫生县城”之后,珙县县城顺利通过省环境优美示范县考核组考核验收,授牌为“四川省环境优美示范县”。

 

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